Уповноважена особа
УКРАЇНА
ПОЛОГІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
міського голови
|
Від 17 квітня 2020 р. |
м.Пологи |
№ 95 |
Про призначення Уповноваженої особи
та затвердження Положення про уповноважену особу
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, та підготовки і розміщення інших документів, інформації передбаченої цим Законом,
з о б о в’ я з у ю:
1. Призначити уповноваженою особою з 19.04.2020 року провідного спеціаліста (з публічних закупівель) відділу економічного розвитку ЗАЛОЗНУ Олену Андріївну.
2. Затвердити Положення про уповноважену особу (додається).
3. Розпорядження міського голови від 01.08.2016 № 106 «Про створення тендерного комітету для організації та проведення процедур закупівель» вважати таким, що втратило чинність.
Міський голова Ю.КОНОВАЛЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням
міського голови
від 17.04.2020 № 95
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу
I. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов’язки та відповідальність.
1.2. Уповноваженою особою є посадова особа - працівник Пологівської міської ради (далі-замовник) визначений відповідальною особою за організацію та проведення процедур закупівель згідно із Законом.
1.3. Уповноважена особа забезпечує від імені та в інтересах замовника планування і організацію закупівельної діяльності з метою задоволення потреб у товарах, роботах і послугах на принципах прозорості, ефективності, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісної конкуренції, розуміння аспектів участі та контролю в закупівлях відповідно до законодавства та підзаконних актах у сфері закупівель.
1.4. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель, оприлюднення інших документів, інформації згідно із Законом в інтересах замовника.
1.5. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.
ІІ. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи
2.1. Уповноважена особа здійснює діяльність на підставі розпорядження міського голови у відповідності до норм трудового законодавства.
Уповноважена особа може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень, оформлених відповідно до законодавства.
2.2. Визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Для цілей цього Положення конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
2.3. У разі відсутності уповноваженої особи (під час перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці) особа, яка буде виконувати обов’язки уповноваженої особи, призначається розпорядженням міського голови з урахуванням обмежень та фахових показників, визначених законодавством та цим Положенням.
2.4. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту.
Проходження уповноваженою особою навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне в мережі Інтернет, його періодичність визначається підзаконними нормативно-правовими актами, органу уповноваженого регулювати організацію таких навчань (підвищення кваліфікації)
У залежності від обсягів та предмета закупівлі уповноважена особа повинна орієнтуватися в одному чи декількох питаннях:
- в основах сучасного маркетингу, кон’юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що впливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон’юнктуру;
- у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються замовником;
- у видах, істотних умовах та особливостях укладення догорів про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.
2.5. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані, надає згоду на їх обробку та оновлює такі дані у разі їх зміни.
2.6. Уповноважена особа під час виконання своїх функцій керується наступними принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
2.7. Уповноважена особа:
- планує, складає, затверджує річний план закупівель та формує його в електронній системі закупівель;
- здійснює вибір процедури закупівлі;
- проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;
- забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
- забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;
- надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення;
- аналізує виконання договорів згідно із Законом;
- здійснює інші дії, передбачені Законом, розпорядчим рішенням замовника.
2.8. Уповноважена особа має право:
- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
- проходити навчання з питань організації та здійснення закупівель;
- ініціювати залучення інших працівників замовника (для підготовки тендерної документації та/або оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, інших документів та інформації, за рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників замовника);
- ініціювати створення робочих груп (за розпорядженням міського голови може утворюватися робоча група у складі працівників замовника для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій).
У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу. До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини сьомої статті 11 Закону.
Робоча група бере участь у розгляді тендерних пропозицій/пропозицій, у проведенні переговорів у разі здійснення переговорної процедури, а рішення робочої групи має дорадчий характер.
- приймати рішення, узгоджувати проєкти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
- вимагати та отримувати від посадових осіб і структурних підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов’язаних з організацією та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель;
- брати участь у проведенні нарад, зборів з питань, пов’язаних з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
- давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
- здійснювати інші дії, передбачені Законом.
2.9. Уповноважені особа зобов’язана:
- дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
- організовувати та проводити процедури закупівель/спрощені закупівлі;
- забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель;
- у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель/спрощених закупівель;
- оприлюднювати іншу інформацію, документи, передбачені Законом.
2.10. Уповноважена особа несе відповідальність:
- за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
- за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу;
- за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу економічного розвитку А.ВОЛКОВИНСЬКА
